2020年内蒙古自治区卫生健康事业发展简报

2020年，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区卫生健康系统认真贯彻中央和自治区各项决策部署，积极推进健康内蒙古建设,持续深化医药卫生体制改革，大力推动医疗卫生服务高质量发展，有力地保障了人民健康,为“建设亮丽内蒙古 共圆伟大中国梦”奠定了坚实健康基础。

一、卫生资源

?? （一）医疗卫生和计划生育机构总数。2020年末，全区卫生计生机构总数达24605个，比上年增加41个。其中：医院777个，基层医疗卫生机构23334个，专业公共卫生机构433个。与上年比较，医院减少17个，基层医疗卫生机构增加96个，专业公共卫生机构减少33个（见表1）。

?? 医院中，公立医院326个，民营医院451个。医院按等级分：三级医院87个(其中：三级甲等医院41个),二级医院312个,一级医院262个,未定级医院116个。医院按床位数分：100张床位以下的医院463个，100-199张的医院138个，200-499张的医院108个，500-799张的医院37个，800张及以上的医院31个。

?? 基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心(站) 1200个，苏木乡镇卫生院1257个，诊所和医务室7202个，嘎查村卫生室13087个。

专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心120个，其中：自治区级1个、盟市级12个、旗县(区、县级市)级101个，其他6个；妇幼保健机构114家，其中：自治区级1个，盟市级11个，旗县(区、县级市)级101个，其他个；卫生监督机构116个，其中：自治区级1个、盟市级13个、旗县(区、县级市)级100个。计划生育服务机构2个。

表1 全区医疗卫生机构数及床位数

（二）床位数。2020年末，全区医疗卫生机构共有床位162072张,其中:医院130166张,基层医疗卫生机构26769张。医院中，公立医院床位占82%，民营医院床位占18%。与上年比较，床位增加944张，其中:医院床位增加1382张，基层医疗卫生机构床位减少489张。每千人口医疗卫生机构床位数由2019年的6.34张增加到2020年的6.74张。

（三）卫生计生人员总数。2020年末，全区卫生计生人员总数达254843人，比上年增加5571人（增长2.23%）。

2020年末卫生计生人员总数中，卫生技术人员202317人，乡村医生和卫生员15515人，其他技术人员11725人，管理人员12174人，工勤技能人员13040人。卫生技术人员中，执业(助理)医师80570人，注册护士83443人。与上年比较，卫生技术人员增加5910人（增长3.01%）。

2020年末卫生计生人员机构分布：医院155581人（占61.05%），基层医疗卫生机构78094人（占30.64%），专业公共卫生机构20055人（占7.87%）。

2020年，每千人口执业(助理)医师3.35人,每千人口注册护士3.47人，每万人口全科医生2.51人，每万人口公共卫生机构人员8.34人。

表2 全区卫生人员数

表3 全区各类医疗卫生机构人员数

二、医疗服务

（一）门诊和住院量。2020年，全区医疗卫生机构总诊疗人次达9612.34万人次，比上年减少1089.93万人次。2020年居民人均到医疗卫生机构就诊4.00次。

2020年总诊疗人次中，医院4910.59万人次（占51.09%），基层医疗卫生机构4310.51万人次（占44.84%），专业公共卫生机构391.19万人次（占4.07%），其他医疗机构0.05万人次（占0.00%）。与上年比较，医院诊疗人次减少657.42万人次，基层医疗卫生机构诊疗人次减少393.09万人次。

2020年公立医院诊疗人次4396.59万人次（占医院总数的89.53%），民营医院514.00万人次（占医院总数的10.47%）。

2020年苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)诊疗量达1730.21万人次，苏木乡镇卫生院诊疗量比上年减少68.37万人次。苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)门诊量占门诊总量的18.00%。

2020年，全区医疗卫生机构出院人数294.41万人，比上年减少66.99万人（降低18.54%）。

2020年出院人数中，医院260.77万人（占88.57%），基层医疗卫生机构24.28万人（占8.25%），专业公共卫生机构9.33万人（占3.17%），其他医疗机构0.04万人（占0.01%）。与上年比较，医院出院减少61.46万人，基层医疗卫生机构出院减少3.12万人，其他医疗机构出院减少0.05万人。

2020年，公立医院出院人数236.74万人（占90.79%），民营医院24.03万人（占9.21%）。

表4 全区医疗服务工作量

（二）医院医师工作负荷。2020年，全区医疗卫生机构中，医师日均担负诊疗4.5人次和住院1.1床日。医院医师日均担负诊疗4.4人次和住院1.6床日，其中：公立医院医师日均担负诊疗4.5人次和住院1.7床日。基层医疗卫生机构医师日均担负诊疗4.6人次和住院0.2床日，其中：社区卫生服务中心医师日均担负诊疗6.5人次和住院0.3床日，乡镇卫生院医师日均担负诊疗4.0人次和住院0.5床日（见表5）。

表5 全区医疗卫生机构工作负荷

（三）病床使用。2020年,全区医院病床使用率58.80%，其中：公立医院64.09%。与上年比较，医院病床使用率降低12.64个百分点（其中公立医院降低14.51个百分点）。2020年医院出院者平均住院日为9.6日（其中：公立医院9.8日），比上年增加0.30日。基层医疗卫生机构病床使用率24.68%，出院者平均住院日为6.6日。

表6 全区医疗卫生机构病床使用情况

三、农村卫生

（一）农村三级医疗服务体系建设。2020年底，全区80个旗县(市)共设有旗县(区、县级市)级医院170所、旗县(区、县级市)级妇幼保健机构80所、县级疾病预防控制中心78所、县级卫生监督所79所，四类旗县(区、县级市)级卫生机构共有卫生人员56205人。

表7 ??全区农村旗县级医疗体系

2020年底,全区共设1257个苏木乡镇卫生院，床位21481张，卫生人员22769人(其中卫生技术人员19797人)。与上年比较，苏木乡镇卫生院减少14个，床位减少649张,人员增加736人。每千农业人口苏木乡镇卫生院人员由 ??人增加到?? 人。

表8 全区农村苏木乡镇卫生院医疗服务情况

2020年底,全区11868个行政村共设13087个嘎查村卫生室。嘎查村卫生室人员达19819人，其中：执业(助理)医师3912人、注册护士392人、乡村医生和卫生员15515人。平均每个嘎查村卫生室人员1.51人。与上年比较,嘎查村卫生室数减少234个，人员总数减少733人。

表9 全区嘎查村卫生室及人员数

（二）农村医疗服务。2020年，全区旗县(区、县级市)级(含县级市)医院诊疗人次达1677.69万人次,比上年减少148.24万人次；入院人数92.17万人，比上年减少25.68万人。

2020年，苏木乡镇卫生院诊疗人次为974.48万人次，比上年减少68.37万人次；出院人数20.24万人，比上年减少3.95万人。2020年，医师日均担负诊疗4.0人次和住院0.5床日。病床使用率26.51%，出院者平均住院日6.9日。与上年相比，苏木乡镇卫生院医师工作负荷略有下降，病床使用率减少3.18个百分点，平均住院日减少0.03日。

2020年嘎查村卫生室诊疗量达1385.40万人次，比上年减少183.91万人次，平均每个嘎查村卫生室年诊疗量1058.61人次。

四、社区卫生

（一）社区卫生服务体系建设。截止2020年底，全区已设立社区卫生服务中心(站) 1200个，其中：社区卫生服务中心338个，社区卫生服务站862个。与上年相比，社区卫生服务中心增加4个，社区卫生服务站减少1个。社区卫生服务中心拥有卫生人员9612人，平均每个中心28人；社区卫生服务站拥有卫生人员5178人，平均每站6人。社区卫生服务中心(站)人员数比上年增加613人。

表10 全区社区卫生服务情况

（二）社区医疗服务。2020年，全区社区卫生服务中心诊疗人次481.92万人次，出院人数3.91万人，门诊量比上年减少0.40万人次,住院量略有增加；平均每个中心年诊疗量1.43万人次,年入院量116人;医师日均担负诊疗6.5人次和住院0.3日，较上年医师日均担负诊疗有所减少，医师日均担负住院床日有所减少。2020年，全区社区卫生服务站诊疗人次273.82万人次，平均每站年诊疗量3176.51人次,医师日均担负诊疗5.5人次。

五、医药费用情况

2020年全区医疗卫生机构次均诊疗费用217.5元，按当年价格比上年上涨11.48%，按可比价格上涨8.85%；人均住院费用8557.2元，按当年价格比上年上涨4.99%，按可比价格上涨2.53%。出院者日均住院费用928.3元，按当年价格比上年上涨2.76%，按可比价格上涨2.76%。

（一）医院病人医药费用。2020年，医院次均门诊费用310.5元，按当年价格比上年上涨14.41%，按可比价格上涨11.73%；;人均住院费用9318.3元，按当年价格比上年上涨5.72%，按可比价格上涨3.24%；。出院者日均住院费用970.5元，按当年价格比上年上涨2.44%，按可比价格上涨0.04%；。

2020年，医院门诊药费占36.1%，比上年上涨9.80个百分点；医院住院药费占27.47%，比上年上涨0.02个百分点。

2020年各级公立医院中,三级医院门诊费用上涨14.74个百分点(当年价格,下同),住院费用上涨4.54个百分点。

表15医院病人门诊和住院费用

（二）基层医疗卫生机构病人医药费用。2020年，基层医疗卫生机构次均门诊费用58.5元，按当年价格比上年上涨14.04%，按可比价格上涨11.21%；人均住院费用1914.5元，按当年价格比上年下降5.04%，按可比价格下降7.27%。门诊药费占门诊费用的73.0%，比上年上涨2.10%；住院药费占住院费用的49.76%，比上年下降9.78%。

2020年，社区卫生服务中心次均门诊费用134.7元，按当年价格比上年上涨16.02%，按可比价格上涨13.28%；人均住院费用1892.2元，按当年价格比上年下降28.97%，按可比价格下降30.64%。日均住院费用373.9元（见表16）。

2020年，社区卫生服务中心门诊药费占门诊费用的73.2%，比上年上涨6.10%；住院药费占住院费用的31.87%，比上年下降25.99%。

表16 基层医疗卫生机构病人门诊和住院费用

2020年，乡镇卫生院次均门诊费用90.3元，按当年价格比上年上涨9.72%，按可比价格上涨7.19%；人均住院费用1929.1元，按当年价格比上年下降0.40%，按可比价格下降2.74%。日均住院费用280.5元。

2020年，乡镇卫生院门诊药费占门诊费用的71.7%，比上年下降0.30%；住院药费占住院费用的71.7%，比上年下降7.32%。

注解：

(1)医疗卫生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他机构。

(2)公立医院指经济类型为国有和集体办的医院（含政府办医院）。
　　(3)民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。

(4)基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）。

(5)专业公共卫生机构包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、健康教育机构、急救中心（站）、采供血机构、卫生监督机构、计划生育技术服务机构。

(6)政府办指卫生、教育、民政、公安、司法、兵团等行政部门举办的医疗卫生机构。

(7)中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。

(8)卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。按在岗职工数统计，包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。

(9)卫生技术人员包括执业（助理）医师、注册护士、药师（士）、技师（士）、卫生监督员（含公务员中取得卫生监督员证书的人数）、其他卫生技术人员。
　　(10)执业（助理）医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员，不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。

(11)注册护士指取得注册护士证书且实际从事护理工作的人员，不含取得护士执业证书但实际从事管理工作的人员。

(12)每千人口卫生技术人员数、执业（助理）医师数、注册护士数、全科医生数、专业公共卫生机构人员数、医疗卫生机构床位数按常住人口计算。

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