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2020年内蒙古自治区卫生健康事业发展简报

发布日期: 2021-07-01 
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2020年内蒙古自治区卫生健康事业发展简报


2020年,在自治区党委、政府的坚强领导下,全区卫生健康系统认真贯彻中央和自治区各项决策部署,积极推进健康内蒙古建设,持续深化医药卫生体制改革,大力推动医疗卫生服务高质量发展,有力地保障了人民健康,为“建设亮丽内蒙古 共圆伟大中国梦”奠定了坚实健康基础。

一、卫生资源

?? (一)医疗卫生和计划生育机构总数。2020年末,全区卫生计生机构总数达24605个,比上年增加41个。其中:医院777个,基层医疗卫生机构23334个,专业公共卫生机构433个。与上年比较,医院减少17个,基层医疗卫生机构增加96个,专业公共卫生机构减少33个(见表1)。

?? 医院中,公立医院326个,民营医院451个。医院按等级分:三级医院87(其中:三级甲等医院41),二级医院312,一级医院262,未定级医院116个。医院按床位数分:100张床位以下的医院463个,100-199张的医院138个,200-499张的医院108个,500-799张的医院37个,800张及以上的医院31个。

?? 基层医疗卫生机构中,社区卫生服务中心() 1200个,苏木乡镇卫生院1257个,诊所和医务室7202个,嘎查村卫生室13087个。

专业公共卫生机构中,疾病预防控制中心120个,其中:自治区级1个、盟市级12个、旗县(区、县级市)101个,其他6个;妇幼保健机构114家,其中:自治区级1个,盟市级11个,旗县(区、县级市)101个,其他个;卫生监督机构116个,其中:自治区级1个、盟市级13个、旗县(区、县级市)100个。计划生育服务机构2个。

1 全区医疗卫生机构数及床位数

机构分类

机构数()

床位数(张)

2020

2019

2020

2019

24605

24564

162072

161128

??医院

777

794

130166

128784

????公立医院

326

339

106302

104558

????民营医院

451

455

23864

24226

????三级医院

87

88

63450

61706

????二级医院

312

313

49849

49660

????一级医院

262

282

10355

11353

??基层医疗卫生机构

23334

23238

26769

27258

????社区卫生服务中心()

1200

1197

5185

4893

??????政府办

328

332

3032

2695

????乡镇卫生院

1257

1271

21481

22130

??????政府办

1256

1270

21469

22120

???? 村卫生室

13087

13321

-

-

???? 诊所.卫生所.医务室

7202

6981

-

-

??专业公共卫生机构

433

466

4805

4754

????疾病预防控制机构

120

119

-

-

????专科疾病防治机构

29

43

372

391

????妇幼保健机构

114

114

4433

4363

????卫生监督机构

116

117

-

-

其他机构

61

66

332

332

(二)床位数。2020年末,全区医疗卫生机构共有床位162072,其中:医院130166,基层医疗卫生机构26769张。医院中,公立医院床位占82%,民营医院床位占18%与上年比较,床位增加944张,其中:医院床位增加1382张,基层医疗卫生机构床位减少489张。每千人口医疗卫生机构床位数由2019年的6.34张增加2020年的6.74张。

(三)卫生计生人员总数。2020年末,全区卫生计生人员总数达254843人,比上年增加5571人(增长2.23%)。

2020年末卫生计生人员总数中,卫生技术人员202317人,乡村医生和卫生员15515人,其他技术人员11725人,管理人员12174人,工勤技能人员13040人。卫生技术人员中,执业(助理)医师80570人,注册护士83443人。与上年比较,卫生技术人员增加5910人(增长3.01%)。

2020年末卫生计生人员机构分布:医院155581人(占61.05%),基层医疗卫生机构78094人(占30.64%),专业公共卫生机构20055人(占7.87%)。

2020年,每千人口执业(助理)医师3.35,每千人口注册护士3.47人,每万人口全科医生2.51人,每万人口公共卫生机构人员8.34人。

2 全区卫生人员数


2020

2019

卫生人员总数

254843

249272

??卫生技术人员

202317

196407

????执业(助理)医师

80570

78096

??????执业医师

68672

66186

????注册护士

83443

80434

????药师(士)

11224

11123

????技师(士)

10200

10010

乡村医生和卫生员

15515

16396

其他技术人员

11725

11201

管理人员

12174

11889

工勤技能人员

13040

13379

每千人口执业(助理)医师(人)

3.35

3.08

每千人口注册护士(人)

3.47

3.17

每万人口全科医师(人)

2.51

2.79

每万人口公共卫生人员(人)

8.34

7.78


3 全区各类医疗卫生机构人员数

机构分类

人员数

卫生技术人员

2020

2019

2020

2019

254,843

249,272

202,317

196,407

??医院

155581

152661

129097

126353

????公立医院

136251

133834

113779

111357

????民营医院

19330

18827

15318

14996

??基层医疗卫生机构

78094

75794

56451

53531

????社区卫生服务中心()

14790

14177

12609

12119

????乡镇卫生院

22769

22033

19797

19005

??专业公共卫生机构

20055

19770

16140

15931

????疾病预防控制机构

5796

5511

4561

4365

????卫生监督机构

2451

2399

2038

1991

其他机构

1113

1047

629

592

二、医疗服务

(一)门诊和住院量。2020年,全区医疗卫生机构总诊疗人次达9612.34万人次,比上年减少1089.93万人次。2020年居民人均到医疗卫生机构就诊4.00次。

2020年总诊疗人次中,医院4910.59万人次(占51.09%),基层医疗卫生机构4310.51万人次(占44.84%),专业公共卫生机构391.19万人次(占4.07%),其他医疗机构0.05万人次(占0.00%。与上年比较,医院诊疗人次减少657.42万人次,基层医疗卫生机构诊疗人次减少393.09万人次。

2020年公立医院诊疗人次4396.59万人次(占医院总数的89.53%),民营医院514.00万人次(占医院总数的10.47%)。

2020年苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心()诊疗量达1730.21万人次,苏木乡镇卫生院诊疗量比上年减少68.37万人次。苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心()门诊量占门诊总量的18.00%

2020年,全区医疗卫生机构出院人数294.41万人,比上年减少66.99万人(降低18.54%)。

2020年出院人数中,医院260.77万人(占88.57%),基层医疗卫生机构24.28万人(占8.25%),专业公共卫生机构9.33万人(占3.17%),其他医疗机构0.04万人(占0.01%)。与上年比较,医院出院减少61.46万人,基层医疗卫生机构出院减少3.12万人,其他医疗机构出院减少0.05万人。

2020年,公立医院出院人数236.74万人(占90.79%),民营医院24.03万人(占9.21%)。

4 全区医疗服务工作量

机构分类

诊疗人次数(万人次)

出院人数(万人)

2020

2019

2020

2019

9612.34

10702.27

294.41

361.40

??医院

4910.59

5568.00

260.77

322.22

????公立医院

4396.59

5027.99

236.74

295.57

????民营医院

514.00

540.02

24.03

26.66

????三级医院

2701.68

3140.71

152.57

186.40

????二级医院

1809.57

1973.71

91.73

117.08

????一级医院

234.33

294.75

8.64

11.38

??基层医疗卫生机构

4310.51

4703.60

24.28

27.39

????社区卫生服务中心()

755.73

804.07

3.98

3.14

????乡镇卫生院

974.48

1042.85

20.24

24.19

??专业公共卫生机构

391.19

430.30

9.33

11.70

??其他机构

0.05

0.37

0.04

0.09

??总计中:非公医疗卫生机构

2280.07

2520.91

24.49

27.58

(二)医院医师工作负荷。2020年,全区医疗卫生机构中,医师日均担负诊疗4.5人次和住院1.1床日。医院医师日均担负诊疗4.4人次和住院1.6床日,其中:公立医院医师日均担负诊疗4.5人次和住院1.7床日。基层医疗卫生机构医师日均担负诊疗4.6人次和住院0.2床日,其中:社区卫生服务中心医师日均担负诊疗6.5人次和住院0.3床日,乡镇卫生院医师日均担负诊疗4.0人次和住院0.5床日(见表5)。


5 全区医疗卫生机构工作负荷

机构分类

医师日均担负诊疗人次

医师日均担负住院床日

2019

2020

2019

2020

5.1

4.5

1.3

1.1

??医院

5.1

4.4

2.0

1.6

????公立医院

5.3

4.5

2.1

1.7

????民营医院

4.1

3.8

1.3

1.1

????三级医院

5.3

4.4

2.2

1.8

????二级医院

5.0

4.5

1.8

1.5

????一级医院

4.2

3.5

1.1

0.9

??基层医疗卫生机构

5.2

4.6

0.3

0.2

????社区卫生服务中心

6.8

6.5

0.3

0.3

????乡镇卫生院

4.4

4.0

0.6

0.5


(三)病床使用。2020,全区医院病床使用率58.80%,其中:公立医院64.09%。与上年比较,医院病床使用率降低12.64个百分点(其中公立医院降低14.51个百分点)。2020年医院出院者平均住院日为9.6日(其中:公立医院9.8日),比上年增加0.30日。基层医疗卫生机构病床使用率24.68%,出院者平均住院日为6.6日。

6 全区医疗卫生机构病床使用情况

机构分类

病床使用率(%

出院者平均住院日

2020

2019

2020

2019

52.54

63.54

9.2

9.0

??医院

58.80

71.44

9.6

9.3

????公立医院

64.09

78.60

9.8

9.4

????民营医院

30.75

35.26

7.9

8.4

????三级医院

71.50

87.38

10.3

10.0

????二级医院

49.69

61.96

8.7

8.4

????一级医院

30.45

33.55

7.8

8.0

??基层医疗卫生机构

24.68

28.36

6.6

7.1

????社区卫生服务中心()

16.85

22.18

5.0

8.9

????乡镇卫生院

26.51

29.69

6.9

6.9


三、农村卫生

(一)农村三级医疗服务体系建设。2020底,全区80个旗县()共设有旗县(区、县级市)级医院170所、旗县(区、县级市)级妇幼保健机构80所、县级疾病预防控制中心78所、县级卫生监督所79所,四类旗县(区、县级市)级卫生机构共有卫生人员56205人。

7 ??全区农村旗县级医疗体系

机构分类

机构数()

人员数(人)

旗县级医院

170

47311

旗县级医院妇幼保健机构

80

4427

旗县级疾病预防控制机构

78

3057

旗县级卫生监督机构

79

1410

2020年底,全区共设1257个苏木乡镇卫生院,床位21481张,卫生人员22769(其中卫生技术人员19797)。与上年比较,苏木乡镇卫生院减少14个,床位减少649,人员增加736人。每千农业人口苏木乡镇卫生院人员由 ??人增加到?? 人。

8 全区农村苏木乡镇卫生院医疗服务情况


2020

2019

????乡镇数(个)



????苏木乡镇卫生院

1257

1271

床位数(张)

21481

22130

??????????卫生人员数

22769

22033

????????????卫生技术人员

19797

19005

?????????????? 执业(助理)医师

9847

9458

????诊疗人次(万人次)

974.48

1042.85

????出院人数(万人)

20.24

24.19

????医师日均负担诊疗人次

3.96

4.41

????医师日均负担住院床日

0.53

0.64

????病床使用率(%

26.52

29.66

????出院者平均住院日(日)

6.88

6.91

????每千农业人口乡镇卫生院床位()



????每千农业人口乡镇卫生院人员()




2020年底,全区11868个行政村共设13087个嘎查村卫生室。嘎查村卫生室人员达19819人,其中:执业(助理)医师3912人、注册护士392人、乡村医生和卫生员15515人。平均每个嘎查村卫生室人员1.51人。与上年比较,嘎查村卫生室数减少234个,人员总数减少733人。

9 全区嘎查村卫生室及人员数


2020

2019

行政村数(个)

11868

11744

嘎查村卫生室数(个)

13087

13321

人员总数

19819

20552

????执业(助理)医师数(人)

3912

3796

????注册护士数(人)

392

360

????乡村医生和卫生员数(人)

15515

16396

??????乡村医生(人)

14303

15156

平均每个嘎查村卫生室人员数(人)

1.51

1.54


(二)农村医疗服务。2020年,全区旗县(区、县级市)(含县级市)医院诊疗人次达1677.69万人次,比上年减少148.24万人次;入院人数92.17万人,比上年减少25.68万人。

2020年,苏木乡镇卫生院诊疗人次为974.48万人次,比上年减少68.37万人次;出院人数20.24万人,比上年减少3.95万人。2020年,医师日均担负诊疗4.0人次和住院0.5床日。病床使用率26.51%,出院者平均住院日6.9日。与上年相比,苏木乡镇卫生院医师工作负荷略有下降,病床使用率减少3.18个百分点,平均住院日减少0.03日。

2020年嘎查村卫生室诊疗量达1385.40万人次,比上年减少183.91万人次,平均每个嘎查村卫生室年诊疗量1058.61人次。

四、社区卫生

(一)社区卫生服务体系建设。截止2020年底,全区已设立社区卫生服务中心() 1200个,其中:社区卫生服务中心338个,社区卫生服务站862个。与上年相比,社区卫生服务中心增加4个,社区卫生服务站减少1个。社区卫生服务中心拥有卫生人员9612人,平均每个中心28人;社区卫生服务站拥有卫生人员5178人,平均每站6人。社区卫生服务中心()人员数比上年增加613人。

10 全区社区卫生服务情况


2020

2019

街道数(个)

0

0

社区卫生服务中心数(个)

338

334

??床位数(张)

5046

4893

??卫生人员数(人)

9612

9119

????卫生技术人员数(人)

8048

7661

??????执业(助理)医师数(人)

3041

2932

??诊疗人次(万人次)

481.92

482.32

??出院人数(万人)

3.91

3.14

??医师日均负担诊疗人次

6.5

6.8

??医师日均负担住院床日

0.3

0.3

??病床使用率(%

17.05

22.18

??出院者平均住院日

5.06

8.91

社区卫生服务站数(个)

862

863

??卫生人员数(人)

5178

5058

????卫生技术人员数(人)

4561

4458

??????执业(助理)医师数(人)

2052

2021

??诊疗人次(万人次)

273.82

321.75

??医师日均负担诊疗人次

5.5

6.5


(二)社区医疗服务。2020年,全区社区卫生服务中心诊疗人次481.92万人次,出院人数3.91万人,门诊量比上年减少0.40万人次,住院量略有增加;平均每个中心年诊疗量1.43万人次,年入院量116;医师日均担负诊疗6.5人次和住院0.3日,较上年医师日均担负诊疗有所减少,医师日均担负住院床日有所减少2020年,全区社区卫生服务站诊疗人次273.82万人次,平均每站年诊疗量3176.51人次,医师日均担负诊疗5.5人次。

五、医药费用情况

2020年全区医疗卫生机构次均诊疗费用217.5元,按当年价格比上年上涨11.48%按可比价格上涨8.85%;人均住院费用8557.2元,按当年价格比上年上涨4.99%按可比价格上涨2.53%。出院者日均住院费用928.3元,按当年价格比上年上涨2.76%按可比价格上涨2.76%

(一)医院病人医药费用。2020年,医院次均门诊费用310.5元,按当年价格比上年上涨14.41%按可比价格上涨11.73%;人均住院费用9318.3元,按当年价格比上年上涨5.72%按可比价格上涨3.24%;。出院者日均住院费用970.5元,按当年价格比上年上涨2.44%按可比价格上涨0.04%;。

2020年,医院门诊药费占36.1%,比上年上涨9.80个百分点;医院住院药费占27.47%,比上年上涨0.02个百分点。

2020年各级公立医院,三级医院门诊费用上涨14.74个百分点(当年价格,下同),住院费用上涨4.54个百分点。

15医院病人门诊和住院费用


医疗机构合计 


医院 


公立医院 


三级医院

二级医院

2019

2020

2019

2020

2019

2020

2019

2020

2019

2020












次均门诊费用()

195.1

217.5

271.4

310.5

271.3

308.4

309.3

354.9

213.7

240.4

上涨%(当年价格)

10.60

11.48

8.13

14.41

7.79

13.67

6.33

14.74

6.05

12.49

上涨%(可比价格)

8.01

8.85

5.60

11.73

5.24

11.04

3.82

12.07

3.55

9.88

人均住院费用()

8150.6

8557.2

8814.1

9318.3

9168.5

9738.3

11289.2

11801.2

5792.3

6144.0

上涨%(当年价格)

6.12

4.99

3.35

5.72

2.05

6.21

-0.35

4.54

0.47

6.07

上涨%(可比价格)

3.63

2.53

0.92

3.24

-0.34

3.72

-2.69

2.09

-1.89

3.59

日均住院费用()

903.4

928.3

947.4

970.5

976.8

995.9

1117.2

1132.7

704.2

710.7

上涨%(当年价格)

7.84

2.76

6.29

2.44

6.06

1.96

3.75

1.39

4.71

0.92

上涨%(可比价格)

5.31

2.76

3.80

0.04

3.57

-0.43

1.32

-0.99

2.26

0.92

(二)基层医疗卫生机构病人医药费用。2020,基层医疗卫生机构次均门诊费用58.5元,按当年价格比上年上涨14.04%,按可比价格上涨11.21%;人均住院费用1914.5元,按当年价格比上年下降5.04%,按可比价格下降7.27%。门诊药费占门诊费用的73.0%,比上年上涨2.10%;住院药费占住院费用的49.76%,比上年下降9.78%

2020,社区卫生服务中心次均门诊费用134.7元,按当年价格比上年上涨16.02%,按可比价格上涨13.28%;人均住院费用1892.2元,按当年价格比上年下降28.97%,按可比价格下降30.64%。日均住院费用373.9元(见表16)。

2020,社区卫生服务中心门诊药费占门诊费用的73.2%,比上年上涨6.10%;住院药费占住院费用的31.87%,比上年下降25.99%

16 基层医疗卫生机构病人门诊和住院费用


基层医疗机构合计 


社区卫生服务中心 


乡镇卫生院 

2019

2020

2019

2020

2019

2020








次均门诊费用()

51.3

58.5

116.1

134.7

82.3

90.3

上涨%(当年价格)

0.98

14.04

30.16

16.02

8.15

9.72

上涨%(可比价格)

-1.36

11.21

27.17

13.28

5.53

7.19

人均住院费用()

2016.2

1914.5

2664.0

1892.2

1936.9

1929.1

上涨%(当年价格)

7.51

-5.04

12.61

-28.97

7.36

-0.40

上涨%(可比价格)

4.99

-7.27

9.97

-30.64

4.84

-2.74

日均住院费用()

283.1

292.3

299.1

373.9

280.2

280.5

上涨%(当年价格)

2.98

3.25

22.43

25.01

-0.53

0.11

上涨%(可比价格)

0.56

0.83

19.58

22.05

-2.85

-2.26

2020,乡镇卫生院次均门诊费用90.3元,按当年价格比上年上涨9.72%,按可比价格上涨7.19%;人均住院费用1929.1元,按当年价格比上年下降0.40%,按可比价格下降2.74%。日均住院费用280.5元。

2020乡镇卫生院门诊药费占门诊费用的71.7%,比上年下降0.30%;住院药费占住院费用的71.7%,比上年下降7.32%


注解:

(1)医疗卫生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他机构。

(2)公立医院指经济类型为国有和集体办的医院(含政府办医院)。
  (3)民营医院指公立医院以外的其他医院,包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。

(4)基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心(站)、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所(医务室)。

(5)专业公共卫生机构包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、健康教育机构、急救中心(站)、采供血机构、卫生监督机构、计划生育技术服务机构。

(6)政府办指卫生、教育、民政、公安、司法、兵团等行政部门举办的医疗卫生机构。

(7)中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。

(8)卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。按在岗职工数统计,包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。

(9)卫生技术人员包括执业(助理)医师、注册护士、药师(士)、技师(士)、卫生监督员(含公务员中取得卫生监督员证书的人数)、其他卫生技术人员。
  (10)执业(助理)医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员,不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。

(11)注册护士指取得注册护士证书且实际从事护理工作的人员,不含取得护士执业证书但实际从事管理工作的人员。

(12)每千人口卫生技术人员数、执业(助理)医师数、注册护士数、全科医生数、专业公共卫生机构人员数、医疗卫生机构床位数按常住人口计算。




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